隨著(zhù)城市更新力度的加大,老舊廠(chǎng)房改造日益受到重視,各地積極出臺了相應的政策,取得了相應的成果。但是個(gè)別地方仍然存在更新改造方式較為單一、政策指引不夠健全完善、企業(yè)缺少流程規范、安全隱患未能根除等問(wèn)題,有待下一步更好解決。
出現相關(guān)問(wèn)題的原因,筆者認為主要有以下幾點(diǎn):
1、協(xié)作機制不夠完善
自主更新和政府收儲是現階段我國老舊廠(chǎng)房更新改造的主要實(shí)施方式,相關(guān)政策在辦理程序、產(chǎn)業(yè)指導目錄及具體執行標準等方面有待完善。
2、企業(yè)缺少流程規范
對一些改建方鉆漏洞、圖省事的現象監督不到位,一些老舊廠(chǎng)房更新改造還存在安全隱患。
3、改造工作不夠與時(shí)俱進(jìn)
許多地方的更新改造模式較為陳舊,還有些地方仍存在大拆大建式更新,或者原樣保留空置造成的浪費等情況。
針對老舊廠(chǎng)房改造存在的問(wèn)題,筆者認為應倡導多元化的老舊廠(chǎng)房更新改造模式,在“留”的基礎上規范和優(yōu)化改造流程,消除安全隱患,使老舊廠(chǎng)房煥發(fā)新的社會(huì )經(jīng)濟價(jià)值。
1、推動(dòng)多元參與的改造規劃設計并強化安全規范
要進(jìn)一步聯(lián)合相關(guān)部門(mén)力量,共同制定老舊廠(chǎng)房更新改造的規劃設計流程和指導手冊,強化安全規范。更新改造的規劃設計需要“一廠(chǎng)一園一方案”,避免照搬雷同、千園一貌,倡導建設智慧園區。在規劃設計過(guò)程中,要調研參考各方訴求、不斷優(yōu)化設計方案,讓老舊廠(chǎng)房能更美觀(guān)、更安全、更智慧、更具社會(huì )實(shí)用價(jià)值。
2、完善政企合作構建多方融合的協(xié)作和運營(yíng)機制
在前期改造手續辦理流程上為企業(yè)減負,優(yōu)化改進(jìn)消防和工商注冊等必要手續,消除安全隱患。當改建完成進(jìn)入運營(yíng)階段后,招商引資審查制度要嚴格,駁回落后產(chǎn)能、低端企業(yè)入駐申請,完善對“高精尖”企業(yè)入駐的優(yōu)惠政策,讓好企業(yè)“想進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)、待得住”。
3、提供多元化的改造政策引導和應用推廣模式
在政策指引方面,要進(jìn)一步健全和完善產(chǎn)業(yè)指導目錄,讓改造標準更清晰、產(chǎn)業(yè)目錄更完善、推廣模式更多元。要向包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),特別是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等方向發(fā)展,配套住宿和餐飲業(yè),豐富老舊廠(chǎng)房更新改造的應用推廣模式。