城市更新需要抓好村級工業(yè)園的改造

來(lái)源：建筑設計 瀏覽：- 發(fā)布日期：2019-09-20 09:03:31

打好城市更新第一仗，村級工業(yè)園的整治改造提升非常關(guān)鍵，需要推動(dòng)高能耗、低產(chǎn)出的村級工業(yè)園區向高品質(zhì)、高附加值的現代產(chǎn)業(yè)園區轉變。

村級工業(yè)園是工業(yè)化初級階段的歷史性產(chǎn)物，當年，“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的村集體經(jīng)濟大干快上，造就了珠三角經(jīng)濟指數上的煙火傳奇，奠定了珠三角諸城在國內城市中堪為翹楚的經(jīng)濟實(shí)力。今天，我們要向高品質(zhì)的現代化國際化大城市邁進(jìn)，須要摒棄這種昔日引以為傲的發(fā)展模式，刻不容緩把改造提升村級工業(yè)園提上日程。

城市現代化，必須解決“兩高一低”的問(wèn)題，即高污染高能耗低產(chǎn)出問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題絕大數集中在村級工業(yè)園中。但是，有不少人割舍不下村級工業(yè)園區，因為它們?yōu)槌鞘械於顺跗诘墓I(yè)基礎，為眾多企業(yè)家積累了原始資本，更解決了大批人的就業(yè)及致富問(wèn)題。然而，經(jīng)濟形勢在變化，人們利益視角與訴求在改變，正所謂老路不可戀，唯有持續的轉型升級，才能符合可持續的長(cháng)遠利益。

村級工業(yè)園改造升級是一條突圍之路，通過(guò)三舊改造和環(huán)境整治，優(yōu)化土地存量，無(wú)疑可為高品質(zhì)、高附加值的現代產(chǎn)業(yè)園騰出空間和機會(huì )。

從歷史來(lái)看，“一鎮一業(yè)”、“一村一品”曾是珠三角鎮域經(jīng)濟的生動(dòng)寫(xiě)照，例如虎門(mén)服裝、古鎮燈飾、張槎針織、容桂家電……等，這些名鎮的“前身”正是村級工業(yè)園。因此，如何發(fā)揚傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又如何在新時(shí)代探索新作法，很大程度上取決于規劃引領(lǐng)的政策水平，取決于當地釋放的政策紅利，這考驗著(zhù)規劃的前瞻性，更考驗著(zhù)決策者的魄力與眼光。

村級工業(yè)園的改造提升，不是一刀切的關(guān)停轉，而是需要分類(lèi)治理，設置環(huán)評指標、安全指標、用地合法指標來(lái)規范村級工業(yè)園的運轉，增強政府的服務(wù)性功能，提升規劃水平，對村級工業(yè)園發(fā)展形成指導性意見(jiàn)，并以?xún)A斜性政策扶持實(shí)現規劃目標。同時(shí)積極引入社會(huì )資本，破解資金難題，并引入新業(yè)態(tài)新科技，提升村級工業(yè)園的含金量。最好的答案，只能在實(shí)踐摸索中作出回答。

村級工業(yè)園改造，注定是打破既往利益格局和突破發(fā)展路徑依賴(lài)的一場(chǎng)“硬仗”，這場(chǎng)仗必須打好。