怎么才能做好舊城改造開(kāi)發(fā)

來(lái)源：建筑設計 瀏覽：- 發(fā)布日期：2021-04-07 08:41:56

舊城改造是一項艱巨并且復雜的工作，不可能在短時(shí)期內解決所有問(wèn)題，為此，各地政府應當制定靈活的政策，并對舊城改造進(jìn)行一定的扶持，比如對于參與舊城改造的開(kāi)發(fā)商給予減免稅費和土地出讓金的優(yōu)惠等等，這樣做有助于調動(dòng)各方參與舊城改造的熱情。舊城改造不僅需要政策上的大力扶持，還需要科學(xué)的規劃，妥善處理好經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等矛盾，運用行之有效的開(kāi)發(fā)模式，只有這樣才能確保高效地完成舊城改造開(kāi)發(fā)工作。那么，具體來(lái)說(shuō)怎么才能做好舊城改造開(kāi)發(fā)呢？

1、調動(dòng)居民參與舊城改造開(kāi)發(fā)的熱情

舊城改造開(kāi)發(fā)最大的受益人應當是居民，因而，居民有權利參與到舊城改造開(kāi)發(fā)工作中。政府和開(kāi)發(fā)企業(yè)要采取可靠的手段鼓勵居民參與舊城改造開(kāi)發(fā)，比如政府可以大力宣傳舊城改造開(kāi)發(fā)的益處，為居民建言獻策創(chuàng )建良好的平臺；開(kāi)發(fā)企業(yè)對于參與修復舊城的居民給予一定經(jīng)濟上的獎勵等。居民的廣泛參與，不僅可以避免居民與改造開(kāi)發(fā)人員的矛盾，還可以增強城區的復原力，提高居民在心理上對新城的認可度。

2、堅持以人為本的思想

在相當長(cháng)的一段時(shí)期內，人們認為之所以要對舊城進(jìn)行改造開(kāi)發(fā)是因為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展以及建設城市的需要，這種看法沒(méi)有錯誤，然而它忽略了更為重要的一點(diǎn)，那就是舊城改造開(kāi)發(fā)實(shí)際上是為了滿(mǎn)足城市人民不斷增長(cháng)的物質(zhì)需求、精神需求、環(huán)境需求。黨中央倡導的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，應當成為指導各地舊城改造開(kāi)發(fā)的根本原則，我國各個(gè)地區要想做好城市建設，舊城改造開(kāi)發(fā)必須始終堅持以人為本的思想。

3、因地制宜

我國很多地方的舊城改造開(kāi)發(fā)都面臨著(zhù)拆遷安置困難、建設配套設施花費多的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的有效途徑之一就是進(jìn)行舊城改造開(kāi)發(fā)的時(shí)候做到因地制宜。政府和開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行實(shí)地調查后，制定高標準的改造開(kāi)發(fā)方案，方案中應當說(shuō)明哪些舊城適合改造成商業(yè)步行街、哪些舊城適合建設居住小區等等。此外，還可以巧妙用土地換房屋或者用房屋換土地的形式，從而平衡好各方利益。總而言之，因地制宜有利于避免開(kāi)發(fā)改造的盲目性，提升新城的使用價(jià)值，從而獲得良好的社會(huì )效益。

4、政府主導和市場(chǎng)化運作結合

舊城改造開(kāi)發(fā)屬于城市基礎設施建設，提供人們生產(chǎn)生活必須的條件和公共物品是政府的職責，因而，舊城改造開(kāi)發(fā)理應由政府實(shí)施。具體來(lái)說(shuō)，政府的主要工作就是科學(xué)規劃以及籌措資金。政府應在充分調研，認真衡量人民群眾根本利益的前提下，制定出科學(xué)合理的改造開(kāi)發(fā)規劃。另外，政府也要采取有效的措施籌措資金。不過(guò)在市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代，不能采取計劃經(jīng)濟時(shí)代的方式，完全依靠國家進(jìn)行財政撥款，地方政府應當以自己所掌握的土地資源作為依托通過(guò)市場(chǎng)化運作來(lái)籌集資金。所以，政府主導和市場(chǎng)運作兩者應當結合起來(lái)，對于沒(méi)有開(kāi)發(fā)的國有土地或者舊城占有的土地，政府都可以利用土地市場(chǎng)，面向社會(huì )進(jìn)行拍賣(mài)，牢牢掌握級差地租和土地的增值收入等，將這部分資金投入到舊城改造開(kāi)發(fā)。