最近特色小鎮的概念非常火爆,全國不少地方在如火如荼地建設特色小鎮,據不完全統計,到今年3月,全國特色小鎮試點(diǎn)超過(guò)400個(gè),如果加上省級特色小鎮,數量至少有2000多個(gè)。這么多特色小鎮,有不少集中在旅游方面,很多都是屬于大旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍,屬于旅游業(yè)的衍生或配套服務(wù)。有些研究者甚至總結了諸如“歐洲十大特色小鎮”之類(lèi)的材料,選擇的都是以自然風(fēng)光、歷史文化、葡萄酒莊等農副食品加工為特色的旅游小鎮。實(shí)際上這樣的小鎮在中國很多,再建幾百個(gè),對國民經(jīng)濟的影響也不會(huì )太大。
如果我們放眼世界主要發(fā)達國家的特色小鎮,就會(huì )發(fā)現特色景觀(guān)只是特色小鎮“特”的一個(gè)方面,真正重要的還是產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家很多具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè),是聚集在小鎮而不是中心城市的。特色小鎮是世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體,也應該成為中國新時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級的主要載體之一。
例如英國“劍橋鎮”,是劍橋大學(xué)所在地,人口不到十萬(wàn),距離倫敦80公里,卻是英國教育和科技創(chuàng )新的中心。世界著(zhù)名的航空發(fā)動(dòng)機公司羅伊斯·羅爾斯總部就在距離德比市中心大約四公里的Sinfin小鎮上,而德比市總人口不過(guò)20來(lái)萬(wàn),距離倫敦180公里。就是一個(gè)這樣的小鎮,看似普通,卻生產(chǎn)著(zhù)高端航空發(fā)動(dòng)機。
在美國,特色產(chǎn)業(yè)小鎮更是比比皆是。英特爾總部所在的山景城也就7萬(wàn)多人口,蘋(píng)果公司所在的庫比蒂諾人口5萬(wàn)多,斯坦福大學(xué)附近的帕羅奧圖,除去大學(xué)校區也就幾個(gè)平方公里,是硅谷的孵化中心。硅谷,其實(shí)就是一連串小鎮聚集而成的。加州的門(mén)羅帕克小鎮,納斯達克一半以上的高科技公司都是這個(gè)鎮上的風(fēng)險投資基金投資的,是美國風(fēng)險投資基金聚集地。格林尼治的對沖基金小鎮,一個(gè)鎮上就聚集了超過(guò)500家對沖基金,對沖基金規模就占了全美國的差不多1/3。
德國的“奧迪之城”,位于一個(gè)叫英戈爾斯塔特的小鎮,這是奧迪的全球總部和歐洲工廠(chǎng)所在地,總人口也不過(guò)12萬(wàn),其中奧迪總部所在的英戈爾斯塔特的傳統鎮區人口則不過(guò)3萬(wàn)人。
就目前來(lái)說(shuō),我國的高端產(chǎn)業(yè)和高級人才都集中在大城市,很少有集中到小鎮的。但是,隨著(zhù)小城鎮的生活設施和交通便利程度的提高,加上國家對特色小鎮的大力支持,這種情況一定會(huì )逐漸改變。發(fā)達國家的實(shí)踐表明,高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市,高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才,也并不是全都喜歡居住在大城市,風(fēng)光宜人,同時(shí)生活也足夠便利的特色小鎮也可以吸引大量高端人才。
當然,小城鎮的生活和大城市相比確實(shí)有一些劣勢,比如不能參加一些大型活動(dòng)(如演唱會(huì )等),學(xué)術(shù)研討等不如中心城市方便等等,但它的優(yōu)勢同樣明顯,包括環(huán)境舒適、空氣宜人、房?jì)r(jià)便宜等,隨著(zhù)中國城鎮化水平及人均收入水平的提高,特色小鎮一定會(huì )成為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高級人才聚集的一個(gè)重要空間載體,和大中城市形成協(xié)作互補的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,這里蘊含著(zhù)巨大的發(fā)展空間和投資機會(huì )。
總之,高端產(chǎn)業(yè)在大中城市和特色小鎮共同發(fā)展,是一個(gè)成熟大國的必然選擇。如果我們搞出來(lái)100個(gè)類(lèi)似于美國的門(mén)羅帕克、帕羅奧圖,英國的劍橋、Sinfin,德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮,那中國的經(jīng)濟競爭力和產(chǎn)業(yè)結構,就一定會(huì )有一個(gè)巨大的飛躍。這種城鎮化和產(chǎn)業(yè)的多元結合方式,既為經(jīng)濟的發(fā)展提供了多種模式,也為人的發(fā)展提供了更多個(gè)性化的選擇方案。
特色小鎮建設的主流方向,應該是產(chǎn)業(yè)小鎮,而不應該是旅游小鎮。我們的特色小鎮要往高端產(chǎn)業(yè)小鎮方面布局,比如科研、高等教育、金融、生物醫藥、智能制造、新能源和新材料等方面。中國特色小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一定要去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節,不能按照城鎮體系的分工,給中心城市做配套。只有往高檔產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展,特色小鎮建設才有意義。