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如何更好地推動村級工業(yè)園的升級改造

返回列表 來源:建筑設計 瀏覽:- 發(fā)布日期:2024-08-03 08:51:24

1、協(xié)同產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和土地布局,創(chuàng)新村級工業(yè)園升級改造利益分配機制

從宏觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)通過區(qū)內(nèi)平衡的方式調(diào)整土地利用的總體規(guī)劃,創(chuàng)新用地規(guī)模調(diào)節(jié)機制,連片改造村級工業(yè)園整治提升項目,做好頂層規(guī)劃設計。

2)分門別類地、有針對性地推出一系列企業(yè)入園標準、土地資源保護等相關的法律法規(guī),使之具體化、精細化,并加強立法、執(zhí)法力度,解決土地權屬問題。

3)在前期探索出多種改造模式的基礎上,將企業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為推動村級工業(yè)園升級改造的內(nèi)動力,并探索建立不同改造方向的利益平衡機制,形成政府、企業(yè)、群眾、村居多方共贏的局面。

如何更好地推動村級工業(yè)園的升級改造

從微觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)完善已有園區(qū)資產(chǎn)臺賬,制定將到期或擬改造的村級工業(yè)園土地廠房的政府統(tǒng)租政策,改造整治提升區(qū)域內(nèi)村居、股份合作社集體資產(chǎn)情況的清查梳理,全面管控村級工業(yè)園。

2)向鎮(zhèn)街充分放權,優(yōu)化審批流程。下級部門提前介入解決產(chǎn)權歸屬審批存在問題,對沒有違規(guī)的項目,實施多部門集中審批,優(yōu)化行政審批體系,最大限度地提高效率,按“先決策,后手續(xù)”方式倒逼審批最大限度提速。

3)建立不同改造方向的利益分配機制,制定減量村居的收益保障和增量村居的平衡分配方案,區(qū)、鎮(zhèn)兩級統(tǒng)籌安排物業(yè)置換,并保障村集體和農(nóng)民們的長遠收益。

2、科學定位產(chǎn)業(yè)園升級規(guī)劃,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群聚集格局

從宏觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)要根據(jù)各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級改造方向,選擇合適的產(chǎn)業(yè)進駐,特別是主導產(chǎn)業(yè)高科技企業(yè)的進入。

2)在產(chǎn)業(yè)選擇過程中,對于規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)園區(qū),升級改造以單純的產(chǎn)業(yè)為主;對于中等規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū),以優(yōu)化調(diào)整為主,突出特色,建立配套服務設施;對于規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立優(yōu)質(zhì)企業(yè),以優(yōu)質(zhì)的企業(yè)主導該產(chǎn)業(yè)鏈并進行相關產(chǎn)業(yè)植入及扶持發(fā)展,從縱向和橫向做大服務集群。

從微觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)大力發(fā)展高端制造產(chǎn)業(yè)。集中力量建設5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)4.0、智能制造云、信息技術、新材料、新能源和文化創(chuàng)意等創(chuàng)新型智慧產(chǎn)業(yè),積極引導和推動相關產(chǎn)業(yè)集中靠攏。

2)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。通過形成具有特色的產(chǎn)業(yè)集群聚集,推動人才聚集優(yōu)勢。

3)著力構(gòu)建“以園區(qū)為引領、以企業(yè)為主體、以科研院所為支撐的產(chǎn)學研有機結(jié)合”的技術創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的作用,促推企業(yè)技術創(chuàng)新、研發(fā)和創(chuàng)新成果應用,走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。

3、創(chuàng)新招商模式,完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

從宏觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)充分發(fā)揮各類商會協(xié)會的橋梁紐帶作用,調(diào)動企業(yè)和僑胞鄉(xiāng)賢參與村級工業(yè)園升級改造,由政府引導服務村級工業(yè)園升級改造。

2)主動融入粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代創(chuàng)新體系,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大招商引資引智力度,引進國內(nèi)外優(yōu)秀運營團隊和商業(yè)模式,打造招商—運營—發(fā)展一體化的現(xiàn)代化園區(qū)。

3)強化項目風險評估,完善招商項目評估機制,同步建立項目后續(xù)監(jiān)管體系。

從微觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)引入社會資本,借鑒日本建設工業(yè)園的做法,建立公私合作伙伴,建立合適的產(chǎn)權結(jié)構(gòu),確立園區(qū)經(jīng)營的治理機構(gòu)及利益分配機制。

2)調(diào)動大型民營企業(yè)發(fā)揮引領帶頭作用,打造企業(yè)聚變、資源聚合、空間聚集的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園,推進產(chǎn)業(yè)升級改造浪潮。

3)大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設,完善園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系。設立鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)培訓點,為創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓,設置專職就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員,利用服務平臺服務村民自主創(chuàng)業(yè)。

4、加強政府扶持力度,引入第三方治理

從宏觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)以政府為主導,推進環(huán)保設施建設,降低治理成本,提高達標排放率。

2)引導村級產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體建設兼顧城市功能,產(chǎn)業(yè)布局與城市配套同步、產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚同頻、產(chǎn)業(yè)環(huán)境改造和人居環(huán)境提升同軌,強化環(huán)境配套體系建設。

從微觀層面出發(fā),做好以下3方面工作。

1)研究出臺有利于推進第三方治理的政策措施,鼓勵有條件的地區(qū)對第三方治理試點示范項目給予財政資金支持。

2)培育環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)。

3)做好園區(qū)定位和入園標準,充分發(fā)揮園區(qū)“資源集中”的優(yōu)勢,提前制定好環(huán)境管理治理的路線圖,做好園區(qū)企業(yè)間資源共享、協(xié)同處置和循環(huán)利用,為企業(yè)提供綜合全面的治理服務。

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