產(chǎn)業(yè)園區的規劃設計,既是戰略上的指導,也是戰術(shù)上的需要,不論是新興產(chǎn)業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設,還是原有各類(lèi)高新區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區都必須有創(chuàng )新思維,運用創(chuàng )新方式方法,打破發(fā)展制約與瓶頸,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng),實(shí)現新的突破。具體來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)園區規劃設計需要遵循哪些原則呢?
1、政府引導、市場(chǎng)化運作的原則
產(chǎn)業(yè)園區實(shí)行政府引導和市場(chǎng)化運作結合的方式,采取以項目招商、以園招商、以商建園和以商興園的市場(chǎng)化運作模式,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,組建園區開(kāi)發(fā)管委會(huì ),園區開(kāi)發(fā)投資公司、擔保公司三位一體園區管理機制,對園區項目實(shí)行一站式服務(wù),降低入園成本。
2、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展原則
產(chǎn)業(yè)園區規劃應堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,作為新的產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展地區產(chǎn)業(yè)的重要路徑,構建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機制,推進(jìn)企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。發(fā)揮作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的龍頭重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的帶動(dòng)作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝流程再造,提高制造能力、加工深度和產(chǎn)業(yè)附加值,切實(shí)增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
3、集約發(fā)展原則
園區規劃應通過(guò)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)精干主體、分離輔助,建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,有效保護環(huán)境,實(shí)現資源節約利用、綜合利用、循環(huán)利用,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉變。強化集約節約用地,嚴格生產(chǎn)用地和生產(chǎn)輔助用地的比例,嚴格執行工業(yè)建設項目投資強度、建筑密度、容積率等控制性指標,努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。
4、合作發(fā)展原則
園區規劃應堅持把產(chǎn)業(yè)園區作為充分開(kāi)放合作的重要平臺,主動(dòng)承接國際國內產(chǎn)業(yè)轉移,立足省內區域經(jīng)濟合作,支持跨區域建立產(chǎn)業(yè)園區,探索產(chǎn)業(yè)合作園區或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區建設模式和管理運行機制。
5、可持續發(fā)展原則
園區應與區域自然生態(tài)系統相結合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現有園區,按照可持續發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構的調整和傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區的選址應充分考慮當地的生態(tài)環(huán)境容量,調整列入生態(tài)敏感區的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區對局地景觀(guān)和水文背景、區域生態(tài)系統以及對全球環(huán)境造成的影響。
6、高科技、高效益原則
大力采用現代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節能及節水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)、信息技術(shù)等,采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程管理和環(huán)境管理標準,要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實(shí)現最佳平衡,實(shí)現“雙贏(yíng)”。
總之,產(chǎn)業(yè)園區的規劃設計,對提高工業(yè)化的集約強度,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局具有重要的作用。