近年來(lái),我國新建了很多生態(tài)工業(yè)園區,取得了不錯的成就,但是生態(tài)工業(yè)園區的規劃建設也存在一些問(wèn)題,筆者總結了以下幾點(diǎn):
1、缺乏產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯
生態(tài)工業(yè)園區規劃范圍內的各個(gè)行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通,協(xié)作和聯(lián)合,沒(méi)有形成整體合力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈,更缺乏具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團。
2、產(chǎn)業(yè)定位比較模糊,特色優(yōu)勢不明,規模小,缺乏抗風(fēng)險能力
很多工業(yè)園區都是綜合型的工業(yè)園區。因為存在產(chǎn)業(yè)定位比較模糊的現象,使得在招商引資的時(shí)候沒(méi)有主攻方向,工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)趨同化現象比比皆是。很多園區以許諾種種優(yōu)惠條件來(lái)爭搶投資者,由此造成惡性競爭和惡性循環(huán),失去了應有的經(jīng)濟效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區規劃范圍內的企業(yè)普遍規模較小,生產(chǎn)規模小,集中度低,缺乏市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。
3、缺乏生態(tài)工業(yè)理念
在生態(tài)工業(yè)園區規劃的過(guò)程中,沒(méi)有對生態(tài)工業(yè)理念進(jìn)行充分地體現,使得生態(tài)工業(yè)園區規劃中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)共生,產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯。
4、規劃建設隨意變更,資源浪費嚴重
一些生態(tài)工業(yè)園區從一開(kāi)始就沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)而嚴密的規劃論證,也沒(méi)有履行過(guò)法定的報批程序,園區分區規劃、控制性詳規等沒(méi)有法律效力;也有一些工業(yè)園區雖然有分區規劃和控制性詳規,也通過(guò)了當地人代會(huì )的討論并予以批準,具備了法律效力,經(jīng)過(guò)了法定程序,但由于“長(cháng)官意志”作怪,工業(yè)項目及其他配套工程設施的選址布局與建設規模標準,都是由當地領(lǐng)導說(shuō)了算,有的聽(tīng)任客商提出種種不符合規劃、不符合規范的要求;更有個(gè)別地方的隨意干預和變更規劃,存在“領(lǐng)導一動(dòng),規劃重弄”的現象,使工業(yè)園區規劃喪失了應有的穩定性、嚴肅性和權威性。
5、污染大
在生態(tài)工業(yè)園區規劃中,一些化工產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大,廢水排放COD未達標,亟需改善,對生態(tài)工業(yè)園區的規劃建設起到了一定的制約作用。