云南省住建廳關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展的通知

來(lái)源：建筑設計 瀏覽：- 發(fā)布日期：2023-10-09 08:59:44

各州、市住房和城鄉建設局，滇中新區城市建設管理局：

裝配式建筑是建造方式的重大變革，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革的重要舉措，是促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展的重要載體。為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕17號)、《云南省住房和城鄉建設廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)云南省城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案的通知》(云建科〔2023〕121號)有關(guān)精神，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步明確裝配式建筑實(shí)施范圍

政府和國企投資、主導建設的建筑工程項目，應嚴格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)要求，采用裝配式建筑或裝配式建造方式，因產(chǎn)業(yè)配套等原因確不具備實(shí)施條件的，經(jīng)項目所在州(市)住房城鄉建設主管部門(mén)核實(shí)確認后，將相關(guān)情況通報給施工圖審查機構和質(zhì)量監督機構。鼓勵社會(huì )投資的建筑工程項目采用裝配式建筑或裝配式建造方式。裝配式建筑應符合《裝配式建筑評價(jià)標準》(GB/T 51129-2017)3.0.3條或《云南省裝配式建筑評價(jià)標準》(DBJ53/T-96-2018)3.0.3條的規定(本通知所列標準如有修訂，以修訂后的最新版本為準);采用裝配式建造方式的混凝土結構建筑，單體建筑裝配率應符合《云南省住房和城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(云建科〔2021〕42號)的規定。

二、進(jìn)一步落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求

(一)設計階段實(shí)施要求。建設單位應將裝配式建筑或裝配式建造要求納入設計合同，約定設計單位的工作內容和質(zhì)量。建設單位在申報施工圖審查時(shí)，應提供裝配式建筑或裝配式建造相關(guān)設計文件。設計單位應按照裝配式建筑標準以及合同約定進(jìn)行設計，編制裝配式建筑或裝配式建造設計文件并進(jìn)行裝配率計算。設計變更不得降低裝配率要求。施工圖審查機構應按照裝配式建筑標準對建設單位提交的設計文件和《云南省裝配式建筑工程設計審查登記表》(附件1)進(jìn)行審查，設計文件不符合標準要求，設計深度達不到規定要求，未進(jìn)行裝配率計算或裝配率達不到相關(guān)要求的，施工圖審查機構不予核發(fā)施工圖審查合格證；經(jīng)審查合格的裝配式建筑工程項目，在云南省勘察設計咨詢(xún)業(yè)管理信息網(wǎng)上填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳審查合格的登記表進(jìn)行備案。

(二)施工階段實(shí)施要求。建設單位應將裝配式建筑要求納入施工和監理合同，約定施工單位和監理單位的工作內容和質(zhì)量。施工單位應按照裝配式建筑標準、審查合格的設計文件以及施工合同進(jìn)行施工，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑，凡屬于《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)規定范圍的工程應編制專(zhuān)項施工方案。監理單位應按照裝配式建筑標準、審查合格的設計文件以及監理合同實(shí)施工程監理，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑應編制專(zhuān)項監理實(shí)施細則。監理單位發(fā)現施工單位不按照標準和設計文件施工的，應當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應及時(shí)報告建設單位和工程質(zhì)量監督機構。監理單位在組織參與裝配式建筑驗收時(shí)，應查驗是否符合裝配式建筑標準和設計要求。工程質(zhì)量監督機構應按照裝配式建筑標準和設計文件進(jìn)行質(zhì)量監督，發(fā)現未按圖施工或降低施工質(zhì)量標準的，應督促相關(guān)單位整改。工程質(zhì)量監督機構在工程質(zhì)量監督報告中應載明裝配式建筑實(shí)施情況。

(三)竣工驗收階段要求。建設單位在組織竣工驗收前，應組織設計、施工和監理單位核算建筑工程項目的裝配率，開(kāi)展裝配式部分工程驗收，并填寫(xiě)《云南省裝配式建筑工程竣工驗收登記表》附件2)。未進(jìn)行裝配式建筑驗收或驗收不合格的，建設單位不得組織竣工驗收。建設工程竣工驗收備案機構在辦理竣工驗收備案時(shí)，應檢查裝配式建筑相關(guān)驗收記錄，未提供驗收記錄的，責令建設單位補充完善相關(guān)資料后方可辦理竣工驗收備案。

三、進(jìn)一步規范裝配式建筑項目管理

政府和國企投資、主導建設采用裝配式建筑或裝配式建造方式的建筑工程項目，投資主管部門(mén)按裝配式建筑或裝配式建造方式核準投資估算和設計概算。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負責。在項目實(shí)施過(guò)程中，應加強部品部件進(jìn)場(chǎng)部品部件質(zhì)量監督，落實(shí)各方主體質(zhì)量終身責任，保障工程質(zhì)量安全。

鼓勵裝配式建筑項目在設計、生產(chǎn)、施工、運維等全生命周期應用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，加強裝配式建筑項目的信息化管理，為實(shí)現全過(guò)程質(zhì)量管控和責任追溯提供信息技術(shù)支撐。對突破現行標準規范或現行標準規范不能覆蓋的裝配式建筑項目，建設單位可采取專(zhuān)項技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求和驗收依據。

四、進(jìn)一步加強部品部件的推廣應用

推行一體化集成設計，強化建筑師對結構系統、外圍護系統、內裝系統、設備與管線(xiàn)系統的核心統籌作用，重視通風(fēng)、采光、遮陽(yáng)、隔聲等建筑性能。推廣“少規格、多組合”設計方法，擴大標準化構件生產(chǎn)使用規模，提高模具復用率，降低構件生產(chǎn)成本。大力推廣應用高精度模板、預制樓梯、疊合樓板、預制內隔墻、干法施工、管線(xiàn)分離等成熟產(chǎn)品和適用技術(shù)。引導建材生產(chǎn)企業(yè)加大磷建筑石膏建材產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，鼓勵各類(lèi)建筑工程優(yōu)先選用磷建筑石膏建材產(chǎn)品。推行一體化裝修模式，倡導菜單式全裝修，更好地滿(mǎn)足消費者個(gè)性化需求，以及建筑空間可變和維修更新的需要。

五、進(jìn)一步規范裝配式建筑評價(jià)認定

取得工程設計文件施工圖審查合格書(shū)后，建設單位可以向項目所在州(市)住房城鄉建設主管部門(mén)申請開(kāi)展裝配式建筑預評價(jià)；取得建設工程竣工驗收備案表后，建設單位可以向項目所在州(市)住房城鄉建設主管部門(mén)申請開(kāi)展裝配式建筑評價(jià)。州(市)住房城鄉建設主管部門(mén)受理申請后，應當及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)，對通過(guò)預評價(jià)和竣工評價(jià)的項目，以適當方式予以公示和公布。

六、進(jìn)一步完善裝配式建筑支持政策

(一)加大行業(yè)支持力度。各地住房城鄉建設部門(mén)應嚴格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號)、省住房城鄉建設廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃〉的通知》(云建科〔2021〕166號)等支持政策，對符合國家裝配式建筑評價(jià)標準的裝配式建筑，依法依規在建設工程審批、預售許可辦理等方面予以支持。

(二)落實(shí)信貸支持政策。取得A級及以上裝配式建筑預評價(jià)證明的建設單位，在滿(mǎn)足銀行對借款人相關(guān)要求的基礎上，可以向商業(yè)銀行申請綠色信貸支持，并可享受省住房城鄉建設廳等四部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》(云建科〔2023〕37號)支持政策。

(三)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。A級及以上裝配式建筑的建設、設計、施工、監理和部品部件供應單位，在符合《財政部稅務(wù)總局國家發(fā)展改革委關(guān)于延續西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財政部公告2020年第23號)相關(guān)規定的基礎上，可依法依規向稅務(wù)部門(mén)申請享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，此后取得建設工程規劃許可證的項目應嚴格執行，此前有關(guān)文件和規定與本通知不符的，以本通知為準。

云南省住房和城鄉建設廳

2023年9月1日